Конституционно мнозинство на ПБ, ПП, ДБ и ГЕРБ “пребори” ВСС

Временната парламентарна комисия по правни въпроси разгледа и прие три законопроекта за изменение и допълнение на Закона за съдебната власт (ЗСВ). Промените касаят въвеждане на нови правила за избирането на нов Висш съдебен съвет (ВСС), ограничаване правомощията на кадровия орган и въвеждане на мораториум като невъзможност ВСС да взима решения, при положение, че е с изтекъл мандат.

Вносители са Олга Борисова („Прогресивна България“), Велислав Величков („Продължаваме промяната“) и Надежда Йорданова („Демократична България“).

И трите законопроекта бяха приети с гласовете на ПБ, ПП, ДБ, ГЕРБ и „Възраждане“.

Председателят на временната правна комисия Янка Тянкова произнесе кратко слово в началото на заседанието и заяви, че независимо от политическите партии, които представляват депутатите в 52-ото Народно събрание, се дава ясен сигнал, че ще се държи да бъдат изготвени, представени и гласувани най-добрите законопроекти. Предизвикателство е да започваш работа със Закона за съдебната власт, но това е причина високият професионализъм, да се увенчае с успехи, надява се тя.

„Искрено се надява, че политическото говорене ще отстъпи мястото на професионалния ви тон“, обърна се Тянкова към членовете на комисията. Тя пожела на народните представители успешна работа, професионализъм, колегиалност, дух на разбирателство и процесуалност при взимане на решения.

По време на дебатите, представители на Върховния касационен съд (ВКС), на Върховния административен съд (ВАС), Министерство на правосъдието и от Управителния съвет на Съюза на съдиите обявиха, че ще подкрепят промените по така внесените законопроекти за промяна на Закона за съдебната власт (ЗСВ). Мотивът – настъпва институционална криза в съдебната власт от години и се прави опит за решаване на проблема.

Впоследствие думата взеха и народните представители.

Депутатът от ГЕРБ Рая Назарян заяви, че партията на Бойко Борисов ще подкрепи и трите законопроекта за промени в Закона за съдебната власт. Тя настоя за формиране и на работна група, която да обсъди текст по текст, заложени в законопроектите. „Процедурата за избор на ВСС трябва да бъде прозрачна и да се дадат гаранции за убеденост в компетентността на кандидатите и те да останат безпристрастни по време на целия си мандат“, каза тя.

Надежда Йорданова от „Демократична България“ също обяви, че нейната парламентарна група ще подкрепи законопроектите за промени в ЗСВ на „Продължаваме промяната“ и „Прогресивна България“.

Стою Стоев също декларира подкрепа и трите законопроекта от „Продължаваме промяната“, но с условия за промени между първо и второ четене. ПП ще следи как ще се развият законопроектите и се закани да гласува „въздържали се“, ако не се проведе пълноценен бюджет между първо и второ четене.

Петър Петров от „Възраждане“ заяви, че формацията на Костадин Костадинов ще подкрепи и трите законопроекта за промени в ЗСВ. Той настоя и за по-широк дебат между първо и второ четене в законопроектите. Петров е притеснен 52-ото Народно събрание да не прилага процесът на бързина по приемане на законите от 51-ото НС.

„Трябва да приемем такива законодателни предложение, че да не се срамува после народното представителство, което ще ги приеме. Редно е така да организираме работата на Правна комисия, че да може да получим адекватни и стойностни становища и институции, които ще попаднат под удара на законодателните промени“, каза депутатът от „Възраждане“.

Какво предвиждат законопроектите?

В законопроекта на депутата от ПП Велислав Величков и група народни представители е записано, че урежда въпроса с това как най-после след може би 25 години парламентарната квота да не е партийна, да не е политическа и да не е по квоти. Съдебната власт е независима и трябва да бъде освободена от политическо влияние. Парламентарната квота да бъде обществена квота, с избрани представители от правните среди, гласи законопроектът на ПП.

Целта на законопроекта е и да се ограничи възможността на ВСС извън мандата си да прави кадрови назначения, размествания, да провежда и да излиза с решения по конкурси, да създава колегии в нови съдилища, да сменя състава на цели колегии в други съдилища и да бъде спряна отрицателната селекция във ВСС.

В законопроекта на председателя на парламентарната група на ДБ Надежда Йорданова е записано да бъдат избирани юристи като членове на ВСС спрямо заслуги, а не по партийни и други политически зависимости. В законопроекта пише още, че трябва да се отвори номинационната процедура за членове на ВСС и Инспектората към ВСС. За Прокурорската колегия на ВСС ДБ предлагат да се избират действащи прокурори и следователи.

ДБ предлагат още ограничение на възможността ВСС с изтекъл мандат, да взима определен вид решения. Формацията предлага още решенията във ВСС да се взимат при така наречените „двойни мнозинства“, като се съхрани за водещо решението на съда.

ДБ предлагат и ограничаване правомощията на главния прокурор, както и законодателни промени за ограничаване числеността на съдебната власт.

В законопроекта на „Прогресивна България“, представен от Олга Борисов е записано следното: въвеждане на нови правила за професионални и нравствени качества на членовете на ВСС, въвеждане на забрана за лицата, които през последните 7 години, да бъдат избирани за членове на кадровия орган, както и да взимат определени решения (мораториум – бел. ред.) и министърът на правосъдието да получи правото да оспорва актове и решения на ВСС. Предвижда се изборът на членове на ВСС от професионалната квота да става с хартиени бюлетини.