7 критерии за избор на главен прокурор от Асоциацията на прокурорите

Асоциацията на прокурорите в България (АПБ) публикува своя проект с примерни принципни критерии при обсъждане на кандидатури за главен прокурор. Документът е изготвен от Научно-експертния съвет към АПБ и има за цел да постави началото на професионален дебат за стандартите при избора на ръководството на прокуратурата, съобщават от асоциацията.

Това е проект на професионални критерии, предназначен да постави основата за открито обсъждане в рамките на прокурорската общност. Проектът няма за цел да предопределя бъдещи процедури или решения на компетентните органи, а да допринесе с професионална експертиза към обсъждането на стандартите, които обществото и магистратската общност очакват от ръководителя на прокуратурата.

Според АПБ обсъждането на професионални критерии за ключови длъжности в съдебната власт следва да бъде постоянен процес, а не реакция на конкретни събития или текущи обществени дебати. От асоциацията допълват, че доверието в прокуратурата се изгражда чрез ясни правила, професионализъм и стабилност в институциите.

АПБ изтъква 7 принципни критерии, които кандидатите за главен прокурор, следва да изпълняват. Това са:

1. Професионален опит и познаване на прокуратурата

Кандидатът за главен прокурор следва да притежава значителен практически опит в работата на прокуратурата и задълбочено познаване на нейната организация, функции и отговорности. Прокуратурата е институция със специфична роля в системата на наказателното правосъдие и ръководителят на тази система следва да познава реалните предизвикателства пред прокурорската работа във всички нива на институцията.

Професионалният път и практическият опит създават доверие както вътре в системата, така и в обществото.

2. Независимост

Кандидатът следва да има доказана репутация на професионална независимост. Главният прокурор трябва да бъде фигура, която олицетворява принципа, че решенията в прокуратурата се вземат единствено въз основа на закона и на доказателствата. Независимата прокуратура е ключова гаранция за правовата държава и за равенството на всички граждани пред закона.

3. Етика и почтеност

Кандидатът следва да притежава безупречна професионална и нравствена репутация. Длъжността главен прокурор предполага висок стандарт на поведение, който укрепва доверието в съдебната власт и създава усещане за справедливост и предвидимост.

Съгласно чл. 3, ал. 1, т. 6 от Устава на АПБ защитата на професионалния имидж на прокурорите е сред основните задачи на асоциацията.

4. Управленски капацитет

Кандидатът следва да притежава доказани управленски качества и способност да ръководи една от най-големите институции в съдебната власт. Ефективното управление на прокуратурата предполага ясни стандарти на работа, професионален диалог и стабилна институционална среда.

5. Защита на независимостта на прокурорите

Главният прокурор следва да бъде гарант за независимото упражняване на прокурорските правомощия. Всеки прокурор трябва да може да изпълнява задълженията си спокойно и професионално, ръководен единствено от закона и вътрешното си убеждение.

Създаването на такава професионална среда е важна отговорност на ръководството на прокуратурата.

6. Професионален авторитет и обществено доверие

Начело на прокуратурата следва да стои личност, която се ползва с доверие както сред магистратите, така и в обществото.

Това доверие се изгражда чрез последователност, професионализъм и ясна позиция, че законът се прилага еднакво спрямо всички.

7. Визия за развитието на прокуратурата

Кандидатът следва да представи ясна и реалистична концепция за развитието на прокуратурата. Тази визия следва да бъде насочена към:

• повишаване качеството на прокурорската работа
• укрепване на професионалния капацитет на системата
• ефективна организация на дейността
• стабилност и предвидимост в работата на институцията

Асоциацията на прокурорите в България счита, че ясните професионални критерии са важна предпоставка за укрепване на доверието в прокуратурата и в процедурата за избор на главен прокурор. Подчертава се, че предложените критерии не са насочени към конкретна процедура или личност. Те не представляват позиция по текущи кадрови въпроси, а професионален принос към по-широк разговор за стандартите, които обществото и магистратската общност очакват от ръководителя на прокуратурата.